Acciones y propuestas

Contra la situación actual de crisis y la realidad del SECTOR DEL TRANSPORTE DE MERCANCÍAS se proponen analizar las siguientes medidas:

Desde el punto de vista del desarrollo del sector:

1.- Establecimiento de un precio mínimo de referencia que evite el servicio por debajo de los costes.
2.- Modificación de la Orden Ministerial del Régimen Jurídico de Autorizaciones:
2.1.- Permitir la libre transmisibilidad de autorizaciones de transporte, especialmente en aquellos casos en que la persona jurídica pretenda transmitir la autorización a uno de sus socios.
2.2.- Permitir la suspensión de las autorizaciones de transporte, así como cualquiera de sus copias certificadas.
3.- Regulación y limitación de la subcontratación en el sector.
4.- Establecimiento de la prohibición de los conductores de la realización de las labores de carga y descarga, con las siguientes excepciones: transporte de mudanza; transporte de vehículos cisterna; transporte de vehículos efectuado en vehículos provistos de grúa u otros dispositivos inherentes al vehículo, destinados a realizar las operaciones de carga y descarga, siempre y cuando la intervención del conductor se ciña única y exclusivamente a la utilización de dichos dispositivos; transporte en portavehículos; transporte de animales vivos; transporte en régimen de carga fraccionada.
5.- Eliminación del régimen de concurrencia competitiva de las ayudas a transportistas autónomos que abandonen la actividad, debiendo ser concedidas las mismas a todo aquel solicitante que reúna los requisitos exigidos, para lo cual será preciso ampliar la dotación presupuestaria.
6.- Carácter obligatorio del plazo de pago de los portes a 30 días.

Con respecto a la carga fiscal:

1.- Reducción en un 25% de los índices y módulos en los epígrafes 722, 757 y 849.5 para los ejercicios 2009 y 2010 en el sistema de estimación objetiva del IRPF y régimen simplificado del IVA.
2.- Eliminación del céntimo sanitario y posibilidad de aplicar el gasóleo profesional a vehículos con MMA inferíos a 7,5 Tn.
3.- Posibilidad de cambio del régimen de estimación objetiva al de estimación directa y viceversa con carácter anual, eliminando el plazo de tres años de permanencia mínima actual en caso de renuncia.
4.- Reducción del tipo del 20% al 10% de la declaración trimestral de pagos fraccionados para los ejercicios 2009 y 2010.
5.- Incremento del porcentaje de gastos de difícil justificación en el método de estimación objetiva del IRPF del 5% al 10% para los ejercicios 2009 y 2010.
6.- Ampliación de la bonificación del IAE prevista para el 2008 para las empresas del sector de transporte por carretera para los ejercicios 2009 y 2010.

Con respecto a las relaciones laborales:

1.- Ampliación del diferimiento de pago sin intereses en las cotizaciones a la seguridad social de las empresas y autónomos del sector del transporte hasta el mes de mayo de 2010, debiendo hacerse frente a las mismas en un plazo máximo de los 36 meses siguientes.
2.- Bonificación de las cuotas empresariales de la Seguridad Social de 75 €/mes por cada trabajador (900 €/año) durante dos años para las empresas de transporte que no den de baja a ningún trabajador durante la vigencia de esta medida, la cual será extensible a los nuevos trabajadores que se den de alta en la empresa.

¿Qué acción propones?

Impacto ambiental del transporte por carretera

Hay que poner de relieve la repercusión de la movilidad de mercancías dentro de la ciu­dad. Es una actividad necesaria para mantener no sólo su actividad económica, sino también la vitalidad de la misma. Repre­senta el último eslabón de la cadena logística para proveer la ciudad y ha de poder convivir con el resto de las funcio­nes urbanas.
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El reparto de mercancías en ciudad se caracteriza por tener unas fuertes limita­ciones de tiempo y espacio. Las opera­ciones de carga y descarga coinciden frecuentemente con la hora punta de tráfico en la ciudad y deben realizarse durante el horario de apertura de las tiendas. Por otro lado, es importante el lugar donde se realizan estas operaciones puesto que es importante evitar, en la medida de lo posible, su interferencia con el flujo de tráfico. Las paradas de estos vehículos son frecuentes y de corta duración: a menudo, cuando la parada es inferior a los 5 minutos, los conductores prefieren estacionar el vehículo enfrente mismo del establecimiento, para minimizar la distancia de las idas y venidas al vehículo.

El movimiento de mercancías en la ciudad, a diferencia del de viajeros, no tiene otra forma de hacer llegar la carga a destino más que por carretera por razones de coste y flexibilidad. Para distribuir en ciudad el cargamento de un camión pesado son necesa­rios unos 8 vehículos de pequeño gálibo.

Se puede comprobar un fuerte incremento en el número de vehículos destinados a reparto urbano en nuestro país:

– El parque de vehículos comerciales en la Comunidad de Madrid se ha multiplicado por cuatro en los últimos quince años, a un ritmo superior a las matriculaciones del resto de vehículos. En el año 2003 ya suponía más de un 16% de las matri­culaciones totales.

– En la ciudad de Barcelona uno de cada diez vehículos matriculados es de tipo comercial, y el 17% de los desplazamientos en vehículo que se hacen en el interior de la ciudad son de vehículos comerciales.

Pese a ello, el parque de camiones sigue siendo antiguo: aunque el 50% del parque es de los últimos 10 años, el 25% todavía es anterior a 1990.

En España, 613 millones de toneladas fueron transportadas en el interior de los munici­pios en el año 2003. La distancia media de desplazamiento fue de 9 km, contabilizando 4.455 millones de kilómetros recorridos en ámbito urbano (Ministerio de Fomento). Esto supone el 33% del volumen total de mercancías transportadas, teniendo en cuen­ta sólo aquellos vehículos de más de 3,5 toneladas. Además, según la misma fuente, los vehículos que se desplazan en el interior del municipio viajan a un 53% de capacidad.
Pese a las evidentes mejoras técnicas de los vehícu­los para reducir el consumo de energía (un camión El consumo energético del de 40 toneladas, en 2001 consumía 33 litros a los transporte de mercancías es
100 km, frente a los 50 en 1970), el transporte de del 43% de toda la energía mercancías consume un 43% de toda la energía destinada al transporte.

En España, en el ámbito urbano, se estima un consumo de 1.470 millones de litros de fuel que equivalen a 3,9 millones de toneladas de CO2 emitidas al medio ambiente urba­no. Estas cifras muestran que el impacto del reparto de mercancías en ciudad es significativo y ha de ser tenido en cuenta a la hora de desarrollar un PMUS.

Fuente: Guía práctica para la elaboración e implantación de Planes de Movilidad Urbana Sostenible. Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.

Conducción económica, ecológica y segura

La evolución acontecida en la tecnología de los vehículos, incluidos los de transporte, no se ha visto acompañada de la correspondiente evolución en la forma de conducir los mismos. Existe un gran desajuste entre ambos aspectos.

Paises como Suiza, Alemania, Holanda y Finlandia, conscientes del desajuste existente, comenzaron a desarrollar y probar una serie de nuevas técnicas de conducción que se adaptasen a estas nuevas tecnologías de los vehículos y la UE a través de la Comisión Europea, difunde estas entre otros países de su entorno.

El IDAE (Instituto para la Diversificación y el Ahorro de la Energía) difunde las técnicas de la conducción eficiente para vehículos turismos en España en colaboración con la DGT (Dirección General de Tráfico) y con asociaciones de autoescuelas de ámbito nacional para la introducción de las técnicas en el Sistema de Enseñanza para la obtención del permiso de conducción.

La conducción eficiente es un nuevo estilo de conducción basado en técnicas sencillas, cuya aplicación (en vehículos de inyección) conlleva ahorros de carburante hasta el 15%, reducción de las emisiones de CO2 hasta el 15%, reducción de contaminación ambiental, reducción de contaminación acústica, aumento del confort en el vehículo, ahorro en costes de mantenimiento del vehículo (sistema de frenado, embrague, caja de cambios…) y aumento de la seguridad en la conducción.

Actualmente, etas técnicas de la conducción eficiente son una novedad y están siendo introducidas tanto en el sistema de enseñanza para la obtención del permiso de conducción, como en cursos y actuaciones encaminadas a formar a los conductores expertos. En poco tiempo, estas técnicas estarán al alcance de todos los conductores y todos podremos disfrutar de un estilo de conducción más eficiente en el uso de la energía, seguro y acorde con el medio ambiente.

Ahorro y eficiencia energética

El transporte es el sector más consumidor de energía en España, alcanzando un 36,2% del total nacional. Por su parte, el vehículo turismo representa aproximadamente el 15% de dicho total.

El IDAE realiza actividades y proyectos que promueven la eficiencia y la diversificación energética en la movilidad de personas y mercancías, sobre todo en el subsector de la carretera, con especial atención al consumo en el medio urbano. Además realiza otros proyectos de carácter tecnológico, organizativo, normativo y de concienciación e información, encaminados a mejorar los hábitos de consumo poco racionales.

Por el carácter pluridisciplinar del sector, las actividades se llevan a cabo con la colaboración de la Administración (General, Autonómica y Local), asociaciones empresariales, organizaciones sociales y empresas tanto energéticas como de servicios de transporte.

El IDAE, así mismo, participa activamente en proyectos y otras actividades relacionadas con el transporte, promovidas por la Comisión Europea y en los grupos de trabajo de EnR (Asociación Europea de Agencias de Energía) y de la AIE (Agencia Internacional de la Energía).

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